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  靠近黄河“几字弯”顶部的乌梁素海，是黄河流域最大的湖泊湿地，承担着黄河水量调节、水质净化、防凌防汛等重要功能，是我国北方多个生态功能交汇区，是控制京津风沙源的天然生态屏障。

  2023年，在内蒙古金融监管局指导下，巴彦淖尔金融监管分局将乌梁素海流域生态保护金融支持工作纳入全辖重点战略部署，推动黄河流域生态保护和高水平发展落地见效。乌拉特前金融监督管理支局主动扛起重大政治责任，紧扣上级部署，引导辖内银行保险机构精准对接乌梁素海流域生态修复、产业转型、民生改善等需求，为乌梁素海的生态修复与可持续发展注入源源不断的金融动能。

  “乌梁素海流域生态保护是黄河流域高水平发展的重要支点，金融支持这项工作绝非单一区域的业务任务，而是全辖金融系统必须扛牢的政治责任和社会责任。分局从始至终坚持统筹谋划，通过政策引导、机制创新、考核激励等多重举措，推动辖内金融机构形成上下联动、全域协同的生态﹢金融服务格局，让金融活水精准滴灌乌梁素海生态保护一线。”巴彦淖尔金融监督管理分局党委委员、副局长王海燕表示。

  在巴彦淖尔金融监督管理分局统筹指导下，乌拉特前金融监管支局通过走访乌梁素海流域企业、农户，调研芦苇污染治理、绿色农业发展、企业环保转型中的资金需求与堵点，形成“生态项目清单﹢融资需求台账”，引导银行机构聚焦流域生态修复、循环经济等领域，要求对环保企业、绿色农业项目优先授信，形成“监管引导、银行发力、产业联动”的生态金融服务格局。“做好乌梁素海金融支持工作，不仅是经济任务，更是政治责任。我们始终将生态优先理念融入金融监管全过程，通过窗口指导、政策激励等方式，引导辖内银行机构聚焦乌梁素海流域生态治理与绿色产业高质量发展，把分局的统筹部署转化为具体服务举措。”乌拉特前金融监督管理支局党委书记、局长吕政言说。

  当地银行机构将绿色信贷作为业务重点。农业发展银行作为政策性银行，从2018年乌梁素海统筹治理启动之初便深度参与，紧扣山水林田湖草沙系统化治理理念，累计审批项目贷款20个、金额72.96亿元，实现从“治湖泊”到“治流域”、“单要素”到“多要素”修复的全方位支持。“农业发展银行乌拉特前旗支行始终以服务国家战略为己任，把乌梁素海流域保护作为践行黄河流域生态保护和高水平发展的重要抓手，从生态修复到产业融合，实现全链条金融赋能。”农业发展银行乌拉特前旗支行行长王昊介绍。

  乌梁素海拥有20余万亩芦苇生长区，年产量约6万吨。然而，过量芦苇腐烂却成为污染水体的隐患，无害化处理与资源化利用是治理的关键。内蒙古积葭新材料科技有限公司（以下简称“积葭新材料”）以乌梁素海丰富的芦苇资源为原料，生产环保无醛芦苇刨花板，年产10万立方米，预计可消耗15万吨芦苇。虽为芦苇治理产业链上的重要一环，但却成了公司发展的瓶颈。为此，乌拉特前金融监督管理支局在充分走访调研企业现实困难后，按照“一企一策”精准服务要求，指导内蒙古农商银行乌拉特前旗支行聚焦流域内特色产业升级，为积葭新材料提供1900万元贷款。

  目前，年处理芦苇超4万吨，产品畅销全国，带动200余户农户增收致富。“芦花板已畅销新疆、辽宁、山东等地，乌梁素海的芦苇正以崭新的环保建材形态走进千家万户，这不能离开金融的支持。”积葭新材料负责人张春光说。

  此外，在乌梁素海南岸现代农业示范园区，内蒙古禾兴农牧业公司采用智慧农业技术实现化肥减量、产量提升，为周边农民带来增收的喜悦，更守护了乌梁素海宝贵的土地生态。在乌拉特前金融监督管理支局引导推动下，内蒙古农商银行乌拉特前旗支行为其提供3825万元贷款，并新增1000万元春耕授信。“我们为乌梁素海周边绿色农业筑牢资金保障，让每一笔贷款都长出生态效益。”内蒙古农商银行乌拉特前旗支行行长陶发勇表示。

  渔民上岸后的生计问题是生态保护与乡村振兴衔接的关键。王海燕说：“生态保护不能让渔民利益受损，巴彦淖尔金融监管分局从始至终坚持生态保护与民生改善并重原则，指导支局推动银行机构下沉服务重心，通过产品创新、流程简化、服务优化，全力解决渔民转产创业融资难题，实现生态保护与乡村振兴双向赋能。”

  乌拉特前金融监督管理支局积极落实分局部署，组织银行机构梳理渔民转产需求清单，推动银行机构简化流程、创新产品，通过整村授信实现服务下沉，明确要求对乌梁素海周边村居做到“信息全采集、需求全对接、信贷全覆盖”，让渔民“转产有资金、创业有底气”。

  内蒙古农商银行乌拉特前旗支行积极做出响应，对乌梁素海周边10个村居、465户农户完成信息采集和评级授信，授信金额达4220万元，向35户渔民发放116笔、共计1160万元贷款，专门对接渔民转产需求。邮储银行乌拉特前旗支行投放350万元，支持渔民转型养殖、旅游， “贷”动渔民从“靠水吃水”转向“生态致富”。中国银行乌拉特前旗支行则聚焦脱贫户，发放18户脱贫人口78万元，实现了生态保护与乡村振兴的“双向奔赴”。“以前在湖里打鱼靠天吃饭，现在农商银行贷了8万元种芦耳，一年稳赚10多万元，日子踏实多了。”渔民张海兵笑着向《中国银行保险报》记者展示大棚里的丰收成果。

  “乌梁素海的生态保护既要算经济账，更要防风险账。我们鼓励保险机构创新产品，为乌梁素海生态系统与民生发展撑起保护伞。”吕政言表示。

  乌拉特前金融监督管理支局按照巴彦淖尔金融监管分局部署积极引导保险机构调研乌梁素海流域气象、养殖等风险特征，鼓励开发针对性保险产品，推动建立“生态风险可保、经营损失可赔”的保障机制，填补生态保险领域空白。推动中原农险乌拉特前旗支公司签发内蒙古首单商业性生态气象指数保险，保险责任覆盖降雪、高温等灾害风险，截至目前，为乌梁素海44万亩养殖水域提供660万元保障。“生态保护既要往前冲，也要有安全垫。”中原农险乌拉特前旗支公司负责这个的人说，“这款产品以气象指数为触发条件，精准对接渔业生产中的气象风险，达到约定的气象指标即可启动赔付，就是要让他们安心搞生产。”

  如今的乌梁素海，水更清、岸更绿，渔民的笑脸更甜。王海燕表示：“巴彦淖尔金融监督管理分局将继续发挥统筹协调作用，指导包括乌拉特前金融监管支局在内的各基层单位进一步引导金融机构创新生态金融理财产品与服务模式，推动更多绿色资金流向流域保护、民生改善、产业升级等重点领域，让塞外明珠在金融护航下绽放更加璀璨的光彩，为黄河流域生态保护和高水平发展贡献更大金融力量。”吕政言表示：“乌拉特前金融监督管理支局将坚决落实分局部署，持续深化金融服务举措，以精准高效的监管服务推动生态金融落地见效，守护好这片绿水青山。”（王媛赵修彬）